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關于加快推進全省第三次全國國土調查工作的通知

甘政三調辦發〔2019〕13號
發布時間:2019-03-14 09:35:06  作者:本站編輯  來源:甘肅省自然資源廳  瀏覽次數:

 

各市州、甘肅礦區、蘭州新區第三次全國土地調查領導小組辦公室、自然資源主管部門,省級核查監理單位:

為貫徹落實自然資源部第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)工作推進電視電話會議精神和省委省政府關于我省三調工作的重要指示和要求,進一步加大三調工作推進力度,按照時間節點、保質保量完成各項工作任務,現結合我省工作實際,將有關事項通知如下:

一、深化思想認識,靠實主體責任

三調工作是我國進入新時代的重要基礎國情國力調查,是關系到2020年后重大國情判斷、重大國策制定的基礎性工作。各地、各項目承擔單位要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記關于自然資源管理的重要論述,把思想和行動統一到黨中央精神上來,堅決貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署。市、縣三調領導小組要負起主體責任,統籌研究、安排督促三調各項工作的推進,確保調查成果真實可靠;自然資源主管部門要負起業務指導、部門協調等工作職責,加強對承擔調查、核查、監理、建庫等任務單位的日常、定期檢查和監管,確保三調工作順利推進;項目承擔單位要堅持實事求是的原則,排除任何影響調查成果真實性的不正當干預,確保三調數據、圖件和實地一致,按期完成任務。

二、嚴格工作程序,確保成果質量

項目承擔單位在調查階段,要嚴格按照調查技術規程和工作分類標準,對土地利用現狀的各類地塊及對應的圖斑,逐一實事求是調查核實;對調查地類與國家影像判讀地類不一致的,逐一按要求實地舉證;對于重要變化地類,市、縣級三調辦要對變化原因進行分析和說明,要組織全面細致的自查,把住質量第一關。

三、堅持問題導向,及時進行整改

要盡快完成地類樣本的采集工作,確保調查區域內地類認定一致性;對耕地、林地、草地存在爭議的,堅持地類唯一性,確保各地類的調查不重不漏;對已經明確的歷史遺留和違規占用土地等問題,要依法依規,盡快研究提出解決意見并將問題和意見及時上報省三調辦,以便省三調辦匯總后上報國務院三調辦明確處置規則,確保在三調工作中查清土地利用真實情況。

對于省級核查中發現的調查地類不一致、套用二調成果、圖斑勾繪不規范、權屬界定不準確等問題,市級三調辦要立即組織縣級三調辦和項目承擔單位,逐項進行整改,不能把問題帶入下一步工作環節,影響調查成果質量。

四、多方籌措經費,保障工作開展

國務院明確三調工作經費由中央財政和地方財政按承擔的任務分級保障,要求地方政府多方籌措,統一安排,列入財政預算,按時撥付,確保足額及時到位,保證調查工作順利開展。經統計,目前我省隴南市和甘南藏族自治州市本級經費尚未落實,正寧縣和靈臺縣縣級經費尚未落實,其他市、縣級經費到位和支付情況也不及時。市、縣三調辦和自然資源主管部門要積極向當地黨委和政府匯報,爭取得到重點關注;要積極加強與財政部門溝通協調,爭取得到大力支持,推進調查經費落實。2019年3月底前,全省市、縣級調查經費必須全部落實到位、支出比例必須達到合同約定的50%以上。3月6日,省三調領導小組副組長、省自然資源廳廳長王忠民同志向未落實或落實經費較少的隴南、平涼、慶陽、酒泉、張掖市和甘南州等6個市(州)長致信,要求給予工作關注和支持。對于在約定期限內經費落實不到位,致使區域內調查工作不能順利推進的,省三調領導小組將對市、縣政府有關領導進行約談。

五、嚴格隊伍管理,嚴控廉政風險

各地要加強對項目承擔單位和調查人員的管理和監督,不能發生調查工作任務一包了之的問題。市、縣自然資源主管部門要確定業務骨干,參與到調查工作中,加強對項目承擔單位調查人員業務、法律法規和政策的指導,提高調查人員業務能力和政策水平,將技術要求、政策要求、紀律要求在調查中落實。要進一步加強組織領導,明確職責分工,配齊配強三調辦工作人員,防止工作斷檔、責任落空。

針對調查工作中存在的廉政風險,要嚴明調查紀律,增強調查人員廉潔自律意識,要加強監督制約機制建設,加大從源頭上預防腐敗的工作力度,為三調工作順利開展提供有力保障。

各地在收到此文3日內傳達到所轄縣(市、區)和所有項目承擔單位,并及時向領導小組組長匯報。于3月31前上報辦理情況。

甘肅省第三次全國土地調查領導小組辦公室

2019年3月7日

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